{"id":13890,"date":"2019-11-12T08:04:16","date_gmt":"2019-11-12T08:04:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.alohaber.net\/wp\/?p=13890"},"modified":"2019-11-12T08:04:34","modified_gmt":"2019-11-12T08:04:34","slug":"anayasa-mahkemesi-karari-e-2019-53-k-2019-75-4760-sayili-kanun","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alohaber.net\/wp\/2019\/11\/anayasa-mahkemesi-karari-e-2019-53-k-2019-75-4760-sayili-kanun\/","title":{"rendered":"Anayasa Mahkemesi Karar\u0131 E: 2019\/53, K: 2019\/75 \u2013 4760 Say\u0131l\u0131 Kanun"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Anayasa Mahkemesi E: 2019\/53 12 Kas\u0131m 2019 Tarihli Resmi Gazete Say\u0131: 30946 Anayasa Mahkemesi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131ndan: Esas Say\u0131s\u0131 : 2019\/53 Karar Say\u0131s\u0131: 2019…<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

Anayasa Mahkemesi Karar\u0131 E: 2019\/53, K: 2019\/75 \u2013 4760 Say\u0131l\u0131 Kanun<\/h1>\n
Tarih:\u00a0
\n

Anayasa Mahkemesi E: 2019\/53<\/h4>\n

12 Kas\u0131m 2019 Tarihli Resmi Gazete<\/p>\n

Say\u0131: 30946<\/p>\n

Anayasa Mahkemesi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131ndan:<\/strong><\/p>\n

Esas Say\u0131s\u0131 : 2019\/53<\/p>\n

Karar Say\u0131s\u0131: 2019\/75<\/p>\n

Karar Tarihi: 19\/9\/2019<\/p>\n

\u0130T\u0130RAZ YOLUNA BA\u015eVURAN: Ankara B\u00f6lge \u0130dare Mahkemesi 4. Vergi Dava Dairesi<\/p>\n

\u0130T\u0130RAZIN KONUSU: 6\/6\/2002 tarihli ve\u00a04760 say\u0131l\u0131 \u00d6zel T\u00fcketim Vergisi Kanunu<\/a><\/strong>\u2019nun 13. maddesine 28\/3\/2013 tarihli ve\u00a06455 say\u0131l\u0131 Kanun<\/a><\/strong>\u2019un 33. maddesiyle eklenen (5) numaral\u0131 f\u0131kran\u0131n Anayasa\u2019n\u0131n 2. ve 10. maddelerine ayk\u0131r\u0131l\u0131\u011f\u0131 ileri s\u00fcr\u00fclerek iptaline karar verilmesi talebidir.<\/p>\n

OLAY:<\/strong>\u00a0Re\u2019sen tarh edilen vergi ziya\u0131 cezal\u0131 \u00f6zel t\u00fcketim vergisinin terkini talebiyle a\u00e7\u0131lan davada kural\u0131n Anayasa\u2019ya ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu kan\u0131s\u0131na varan Mahkeme, iptali i\u00e7in ba\u015fvurmu\u015ftur.<\/p>\n

I. \u0130PTAL\u0130 \u0130STENEN KANUN H\u00dcKM\u00dc<\/strong><\/p>\n

Kanun\u2019un itiraz konusu kural\u0131n da yer ald\u0131\u011f\u0131 13. maddesi \u015f\u00f6yledir:<\/p>\n

\u201cM\u00fcteselsil sorumluluk ve ceza uygulamas\u0131<\/em><\/p>\n

Madde 13- 1. Ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015filer taraf\u0131ndan ithal edilen ham petrol\u00fcn T\u00fcrkiye \u2019deki rafinerilere fason olarak rafine ettirilmesi sonucu elde edilen (I) say\u0131l\u0131 listedeki mallar\u0131n tesliminde do\u011facak \u00f6zel t\u00fcketim vergisinin \u00f6denmesinden, ham petrol ithalini ger\u00e7ekle\u015ftirenlerle birlikte, ilgili rafineri \u015firketi m\u00fcteselsilen sorumludur.<\/em><\/p>\n

2. (I) say\u0131l\u0131 listedeki mallar\u0131 teslim alanlar\u0131n, bu mallan daha y\u00fcksek tutarda vergiye t\u00e2bi bir mal olarak kullanmak veya \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc ki\u015filere satmak suretiyle vergi ziya\u0131na sebebiyet vermeleri halinde, ziyaa u\u011frat\u0131lan vergi bunlar ad\u0131na tarh olunur ve tarhiyata 213 say\u0131l\u0131 Vergi Usul Kanununun 344 \u00fcnc\u00fc Maddesine g\u00f6re vergi ziya\u0131 cezas\u0131 uygulan\u0131r.<\/em><\/p>\n

3. (II) say\u0131l\u0131 listedeki mallar\u0131n ilk iktisab\u0131, teslimi veya ithaline ili\u015fkin i\u015flemleri ger\u00e7ekle\u015ftir enler, bu i\u015flemlerden \u00f6nce \u00f6zel t\u00fcketim vergisinin \u00f6dendi\u011fini g\u00f6steren belgeleri aramak zorundad\u0131rlar. Bu mecburiyete uymamak suretiyle gerekli verginin \u00f6denmesinden \u00f6nce i\u015flem yapan g\u00fcmr\u00fck memurlar\u0131, kay\u0131t ve tescile yetkili memurlar, motorlu ara\u00e7 ticareti yapanlar, bu mallar\u0131n m\u00fczayede yoluyla sat\u0131\u015f\u0131n\u0131 ger\u00e7ekle\u015ftirenler ile icra memurlar\u0131, ziyaa u\u011frat\u0131lan vergi, vergi cezas\u0131 ve gecikme faizinden m\u00fckellefle birlikte m\u00fcteselsilen sorumludurlar. Ancak bunlar, \u00f6demek zorunda kald\u0131klar\u0131 vergi, ceza ve faizler i\u00e7in m\u00fckellefe r\u00fccu hakk\u0131na sahiptirler.<\/em><\/p>\n

4. (Ek: 4\/6\/2008-5766\/19 md.; De\u011fi\u015fik: 28\/3\/2013-6455\/33 md.) 5015 say\u0131l\u0131 Petrol Piyasas\u0131 Kanununun 18 inci maddesinin verdi\u011fi yetki uyar\u0131nca kullan\u0131lma zorunlulu\u011fu getirilen ulusal markeri bulunmayan ya da standartlara uygun olmayan \u00f6zel t\u00fcketim vergisine tabi mallan bulundurdu\u011fu tespit edilenler ad\u0131na, mallar\u0131n tespit tarihindeki miktar\u0131 \u00fczerinden 11 inci maddedeki esaslara g\u00f6re \u00f6zel t\u00fcketim vergisi resen tarh edilir. Bu tarhiyata ayr\u0131ca vergi ziya\u0131 cezas\u0131 uygulan\u0131r.<\/em><\/p>\n

5. (Ek: 28\/3\/2013-6455\/33 md.) 213 say\u0131l\u0131 Vergi Usul Kanununun m\u00fckerrer 257 nci maddesinin verdi\u011fi yetki uyar\u0131nca kullan\u0131lma zorunlulu\u011fu getirilen \u00f6zel etiketi veya i\u015fareti olmayan \u00f6zel t\u00fcketim vergisine tabi mallar\u0131n bulunduruldu\u011funun tespit edilmesi halinde, bu mallar\u0131 bulunduranlar ad\u0131na; her bir tespit i\u00e7in bu Kanuna ekli (III) say\u0131l\u0131 listenin (A) cetvelinde yer alan mallar\u0131n 50 litreyi, (B) cetvelinde yer alan 2402.20 ve 2402.90.00.00.00 (yaln\u0131z t\u00fct\u00fcn yerine ge\u00e7en maddelerden yap\u0131lm\u0131\u015f sigaralar) G.T.\u0130.P. numaral\u0131 mallar\u0131n 5.000 adedi a\u015fmas\u0131 h\u00e2linde ise m\u00fcteselsilen sorumlu olmak \u00fczere, bu mallar\u0131 bulunduranlar ile ithal veya imal edenlerden herhangi biri ad\u0131na; mallar\u0131n tespit tarihindeki emsal bedeli veya miktar\u0131 \u00fczerinden 11 inci maddedeki esaslara g\u00f6re \u00f6zel t\u00fcketim vergisi resen tarh edilir. Bu tarhiyata ayr\u0131ca vergi ziya\u0131 cezas\u0131 uygulan\u0131r. \u201d<\/em><\/p>\n

II. \u0130LK \u0130NCELEME<\/strong><\/p>\n

1. Anayasa Mahkemesi \u0130\u00e7t\u00fcz\u00fc\u011f\u00fc h\u00fck\u00fcmleri uyar\u0131nca Z\u00fcht\u00fc ARSLAN, Engin YILDIRIM, Hasan Tahsin G\u00d6KCAN, Serdar \u00d6ZG\u00dcLD\u00dcR, Recep K\u00d6M\u00dcRC\u00dc, Burhan \u00dcST\u00dcN, Hicabi DURSUN, Celal M\u00fcmtaz AKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Kadir \u00d6ZKAYA, R\u0131dvan G\u00dcLE\u00c7, Recai AKYEL, Yusuf \u015eevki HAKYEMEZ ve Y\u0131ld\u0131z SEFER\u0130NOGLU\u2019nun kat\u0131l\u0131mlar\u0131yla 30\/5\/2019 tarihinde yap\u0131lan ilk inceleme toplant\u0131s\u0131nda \u00f6ncelikle uygulanacak kural ve s\u0131n\u0131rlama sorunlar\u0131 g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n

2. Anayasa\u2019n\u0131n 152. ve 30\/3\/2011 tarihli ve 6216 say\u0131l\u0131 Anayasa Mahkemesinin Kurulu\u015fu ve Yarg\u0131lama Usulleri Hakk\u0131nda Kanun\u2019un 40. maddelerine g\u00f6re bir davaya bakmakta olan mahkeme, o dava sebebiyle uygulanacak bir kanunun veya Cumhurba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 kararnamesinin h\u00fck\u00fcmlerini Anayasa\u2019ya ayk\u0131r\u0131 g\u00f6rmesi h\u00e2linde veya taraflardan birinin ileri s\u00fcrd\u00fc\u011f\u00fc ayk\u0131r\u0131l\u0131k iddias\u0131n\u0131n ciddi oldu\u011fu kan\u0131s\u0131na varmas\u0131 durumunda bu h\u00fck\u00fcmlerin iptali i\u00e7in Anayasa Mahkemesine ba\u015fvurmaya yetkilidir. Ancak an\u0131lan maddeler uyar\u0131nca bir mahkemenin Anayasa Mahkemesine ba\u015fvurabilmesi i\u00e7in elinde y\u00f6ntemince a\u00e7\u0131lm\u0131\u015f ve mahkemenin g\u00f6revine giren bir davan\u0131n bulunmas\u0131, iptali talep edilen kural\u0131n da o davada uygulanacak olmas\u0131 gerekir. Uygulanacak kural ise bak\u0131lmakta olan davan\u0131n de\u011fi\u015fik evrelerinde ortaya \u00e7\u0131kan sorunlar\u0131n \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fcnde veya davay\u0131 sonu\u00e7land\u0131rmada olumlu ya da olumsuz y\u00f6nde etki yapacak nitelikteki kurallard\u0131r.<\/p>\n

3. \u0130tiraz yoluna ba\u015fvuran Mahkeme, 4760 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un 13. maddesinin (5) numaral\u0131 f\u0131kras\u0131n\u0131n tamam\u0131n\u0131n iptalini talep etmi\u015ftir. Kural, 4\/1\/1961 tarihli ve 213 say\u0131l\u0131 Vergi Usul Kanunu\u2019nun m\u00fckerrer 257. maddesinin verdi\u011fi yetki uyar\u0131nca kullan\u0131lma zorunlulu\u011fu getirilen \u00f6zel etiketi veya i\u015fareti olmayan \u00f6zel t\u00fcketim vergisine tabi mallar\u0131n bulunduruldu\u011funun tespit edilmesi h\u00e2linde bu mallar\u0131 bulunduranlar ad\u0131na; ayr\u0131ca her bir tespit i\u00e7in 4760 say\u0131l\u0131 Kanuna ekli (III) say\u0131l\u0131 listenin (A) cetvelinde yer alan mallar\u0131n 50 litreyi, (B) cetvelinde yer alan 2402.20 ve 2402.90.00.00.00 (yaln\u0131z t\u00fct\u00fcn yerine ge\u00e7en maddelerden yap\u0131lm\u0131\u015f sigaralar) G.T.\u0130.P. numaral\u0131 mallar\u0131n 5.000 adedi a\u015fmas\u0131 h\u00e2linde ise m\u00fcteselsilen sorumluluk esas\u0131 gere\u011fince bu mallar\u0131 bulunduranlar ile ithal veya imal edenlerden herhangi biri ad\u0131na re\u2019sen \u00f6zel t\u00fcketim vergisi tarh edilece\u011fini ve bu tarhiyata ayr\u0131ca vergi ziya\u0131 cezas\u0131 uygulanaca\u011f\u0131n\u0131 \u00f6ng\u00f6rmektedir. Bak\u0131lmakta olan dava ise \u00f6zel etiketi veya i\u015fareti olmayan \u00f6zel t\u00fcketim vergisine tabi (B) cetvelinde yer alan t\u00fct\u00fcn mamullerini bulundurdu\u011fu tespit edilen davac\u0131 ad\u0131na m\u00fcteselsil sorumluluk gere\u011fince tarh edilen vergi ziya\u0131 cezal\u0131 \u00f6zel t\u00fcketim vergisine ili\u015fkindir. Dolay\u0131s\u0131yla an\u0131lan f\u0131kran\u0131n birinci c\u00fcmlesinde yer alan\u00a0\u201c\u2026bu mallar\u0131 bulunduranlar ad\u0131na;\u2026\u201d, \u201c\u2026(A) cetvelinde yer alan mallar\u0131n 50 litreyi,\u2026\u201d ve \u201c\u2026ile ithal veya imal edenlerden herhangi biri\u2026<\/em>\u00a0\u201d ibarelerinin bak\u0131lmakta olan davada uygulanma imk\u00e2n\u0131 bulunmamaktad\u0131r. Bu nedenle s\u00f6z konusu ibarelere ili\u015fkin ba\u015fvurunun Mahkemenin yetkisizli\u011fi nedeniyle reddi gerekir.<\/p>\n

4. Di\u011fer yandan Kanun\u2019un 13. maddesinin (5) numaral\u0131 f\u0131kras\u0131n\u0131n birinci c\u00fcmlesinin kalan b\u00f6l\u00fcm\u00fc ile ikinci c\u00fcmlesi, uygulanma imk\u00e2n\u0131 olmayan ibareler y\u00f6n\u00fcnden de ge\u00e7erli ortak kural niteli\u011fi ta\u015f\u0131maktad\u0131r. Dolay\u0131s\u0131yla kural\u0131n kalan b\u00f6l\u00fcm\u00fcne ili\u015fkin esas incelemenin bak\u0131lmakta olan davan\u0131n konusu g\u00f6zetilerek f\u0131kran\u0131n birinci c\u00fcmlesinde yer alan \u201c\u2026m\u00fcteselsilen sorumlu olmak \u00fczere, bu mallar\u0131\u2026<\/em>\u201d ibaresinden sonra gelen \u201c\u2026bulunduranlar..<\/em>. \u201d ibaresi ile s\u0131n\u0131rl\u0131 olarak yap\u0131lmas\u0131 gerekir.<\/p>\n

5. A\u00e7\u0131klanan nedenlerle 4760 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un 13. maddesine 28\/3\/2013 tarihli ve 6455 say\u0131l\u0131 Kanun\u2019un 33. maddesiyle eklenen (5) numaral\u0131 f\u0131kran\u0131n;<\/p>\n

A.<\/strong>\u00a0Birinci c\u00fcmlesinde yer alan \u201c...bu mallar\u0131 bulunduranlar ad\u0131na\/\u2026\u201d, \u201c\u2026(A) cetvelinde yer alan mallar\u0131n 50 litreyi,\u2026\u201d ve \u201c\u2026ile ithal veya imal edenlerden herhangi biri\u2026<\/em>\u00a0\u201d ibarelerinin itiraz ba\u015fvurusunda bulunan Mahkemenin bakmakta oldu\u011fu davada uygulanma imk\u00e2n\u0131 bulunmad\u0131\u011f\u0131ndan bu ibarelere ili\u015fkin ba\u015fvurunun Mahkemenin yetkisizli\u011fi nedeniyle REDD\u0130NE,<\/p>\n

B.<\/strong>\u00a0Birinci c\u00fcmlesinin kalan b\u00f6l\u00fcm\u00fc ile ikinci c\u00fcmlesinin esas\u0131n\u0131n incelenmesine, esasa ili\u015fkin incelemenin f\u0131kran\u0131n birinci c\u00fcmlesinde yer alan \u201c...m\u00fcteselsilen sorumlu olmak \u00fczere, bu mallar\u0131\u2026<\/em>\u00a0\u201d ibaresinden sonra gelen\u00a0\u201c\u2026bulunduranlar\u2026<\/em>\u00a0\u201d ibaresi ile s\u0131n\u0131rl\u0131 olarak yap\u0131lmas\u0131na,<\/p>\n

30\/5\/2019 tarihinde OYB\u0130RL\u0130\u011e\u0130YLE karar verilmi\u015ftir.<\/p>\n

Tamam\u0131 \u0130\u00e7in T\u0131klay\u0131n\u0131z<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Anayasa Mahkemesi E: 2019\/53 12 Kas\u0131m 2019 Tarihli Resmi Gazete Say\u0131: 30946 Anayasa Mahkemesi Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131ndan: Esas Say\u0131s\u0131 : 2019\/53 Karar Say\u0131s\u0131: 2019…  <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-13890","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-mevzuat-haberleri"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.alohaber.net\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13890","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.alohaber.net\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.alohaber.net\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alohaber.net\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alohaber.net\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13890"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.alohaber.net\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13890\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13892,"href":"https:\/\/www.alohaber.net\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13890\/revisions\/13892"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.alohaber.net\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13890"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alohaber.net\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13890"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alohaber.net\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13890"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}